|
|
|
Herstructurering op gemeentelijke agenda's
28-11-2009
De komende vier jaar moet het onderwerp groot onderhoud en herstructurering van bedrijventerreinen een belangrijke plaats krijgen op de agenda van de nieuwe colleges van B en W. Dat is de uitkomst van een druk bezochte kennisbijeenkomst in het kader van het 30-jarig bestaan van het Regionaal Economisch Overleg Zuid-Holland Zuid (REO ZHZ) in Zwijndrecht.
Tijdens deze bijeenkomst voor burgemeesters, wethouders en ambtenaren kwamen naast de gebruikelijke deskundigen van ingenieurs- en adviesbureaus ook bestuurders aan het woord die ervaring hebben met herstructurering.
Burgemeester Janssen van Cromstrijen, vicevoorzitter van het REO ZHZ, gaf in zijn openingswoord aan dat het bestaande overleg in een ambtelijke werkgroep en een stuurgroep die een aantal keren per jaar bijeenkomen ook in deze tijd belangrijk blijft voor de plaatselijke en de regionale economie. Goed ingerichte bedrijventerreinen zijn en blijven immers belangrijk voor de bedrijven zelf, maar ook voor de werkgelegenheid.
Vervolgens ging het Ingenieursbureau Drechtsteden in op de herstructurering van de Dordtse Kil 1 en 2 en Amstelwijck-west. Met behulp van een speciale ‘roadshow’ is het plan eerst bij zo’n 200 individuele bedrijven toegelicht. Het draagvlak dat daarmee ontstond, maakte de weg vrij om grote stappen vooruit te zetten. Tijdens het werk werd bovendien ontdekt dat met het hergebruik van bijvoorbeeld zand van oude wegfunderingen veel kosten kunnen worden bespaard en dat dit duurzamer is.
Na dit succesverhaal was er ruimte voor vertegenwoordigers van de deelnemende gemeenten:
- Wethouder G.C. Kleingeld van Middelharnis meende dat het, na het onderzoek voor Oostplaat, in zijn gemeente tijd is voor vervolgstappen. Hij is voorstander van een gezamenlijke aanpak met het bedrijfsleven. Als eerste stap hebben ambtenaren van Middelharnis een bezoek gebracht aan Leerdam waar het bedrijventerrein Nieuw Schaik gefaseerd wordt geherstructureerd met een gevel-tot-gevelaanpak.
- Wethouder P. van Steekelenburg van Zwijndrecht gaf
vervolgens aan dat de voorbereiding voor de aanpak van bedrijventerrein
De Geer is afgerond en dat de schop in 2010 echt de grond in gaat. De
volgende stap is het aanpakken van bedrijventerrein Groote Lindt, te
beginnen met betere spoorovergangen.
- Wethouder W.W. de Jong van
Giessenlanden zou graag aan de slag gaan met het bedrijventerrein
Arkel, maar merkte op dat nog niet alle directies van de bedrijven daar
al aan toe zijn. Ook onderkende hij de noodzaak om op korte termijn het
bestemmingsplan te actualiseren.
- Wethouder T. Boerman van Hardinxveld-Giessendam meldde dat op bedrijventerrein De Peulen binnenkort wordt gestart met het uitvoeren van openbare werken. Het lokale bedrijfsleven ziet daar met smart naar uit. Daarnaast benadrukte hij dat gemeentebestuurders moeten durven doorpakken als het gaat om herstructurering van bedrijventerreinen. Of een opgave nu heel ingewikkeld is of juist eenvoudig: als er draagvlak is en het bedrijfsleven bereid is een financiële bijdrage te leveren, dan moet je als bestuurders met de gemeenteraad de volgende stappen zo vlot mogelijk zetten.
- Burgemeester M.C. Boevée van Sliedrecht spant zich in om de herstructurering van ’t Plaatje in zijn gemeente verder te brengen. Hij gaf verder aan dat het niet altijd gemakkelijk is om de benodigde vergunningen op tijd te krijgen. En verder dat het soms veel van de gemeente vraagt, om de betrokken instanties op één lijn te krijgen.
- De voorzitter van de adviescommissie Economische Zaken Hoeksche Waard en wethouder van Korendijk , W.F. Reijnierse benadrukte dat samenwerking tussen gemeenten steeds belangrijker wordt en dat het beginsel ‘rood betaalt voor groen’ hen in toenemende mate uitdaagt.
- De heer P. Vismans, directeur van de Regionale Ontwikkelingsmaatschappij Drechtsteden, gaf aan dat zijn organisatie de herstructurering van bedrijventerreinen ziet als een uitdaging om nog professioneler bezig te zijn met gebiedsontwikkeling.
- De heer B. Hummel, manager public finance van de Bank Nederlandse Gemeenten, ging ten slotte in op de kosten- en inkomstenkant van dergelijke herstructureringen. Voordat de werkzaamheden aan de bedrijventerreinen van start kunnen gaan, moeten deze immers financieel zorgvuldig worden verkend. Aan het eind van het traject gaat het bijvoorbeeld ook om het in kaart brengen van de meerinkomsten voor de gemeente van de waardestijging van de bedrijfspanden als gevolg van de herstructurering. Samengevat was zijn boodschap dat alleen al het uitvoeren van voldoende klein en groot onderhoud van het openbaar gebied op bedrijventerreinen altijd vruchten afwerpt voor de gemeente; het zijn niet alleen kosten voor gemeenten, maar het levert ook inkomsten en werkgelegenheid op.
Stellingen
Niet iedereen was het ermee eens dat gronduitgifteprijzen voor nieuwe bedrijventerreinen in tijden van recessie verder omhoog kunnen om de gewenste herstructurering te betalen. De stelling dat de regionale ontwikkelingsmaatschappijen zich ook met de herstructurering van bedrijventerreinen bezig moeten houden, vond meer erkenning. Hen hiervoor inschakelen vraagt weliswaar veel afstemming met de gemeenten en hun grondbedrijven, maar als het werk daardoor professioneler wordt, heeft dat zeker meerwaarde.
Bestemmingsplanvernieuwing
Als bestemmingsplannen op 1 juli 2013 ouder zijn dan 10 jaar, mogen vanaf dat moment geen bouwleges meer worden geheven. Veel wethouders Financiën en Economische Zaken waren daarvan nog niet op de hoogte. Voor hen is dit slecht nieuws. Voor veel gemeenten betekent de huidige recessie immers al dat de inkomsten uit bouwleges dalen. Uit een onderzoek voor Zuid-Holland Zuid blijkt verder dat 2/3 van de bestemmingsplannen van de ongeveer 145 bedrijventerreinen is verouderd. In de gemeenten zal de komende jaren dan ook veel werk verzet moeten worden om deze bestemmingsplannen tijdig te vernieuwen.
Ten slotte
Wethouder F. van den Oever van Dordrecht sloot de bijeenkomst af met de uitspraak dat er de komende jaren veel werk moet worden verzet in het kader van de herstructurering van bedrijventerreinen in het werkgebied van REO ZHZ. Dat werk ligt voor een belangrijk deel op het bord van de gemeenten. Maar naar zijn mening is het belang van goede bedrijventerreinen zo groot dat dit de komende 10 jaar ook het voortzetten van de financiële inspanning van de provincie meer dan rechtvaardigt.
Meer informatie is te vinden op de website van Regio ZHZ.
|
|
|
|
|
|
|